מעטים הם הדברים שנעשים ברמה עולמית (בכל מקום בעולם) שהם חד מימדיים. כלומר, בעלי השפעה רק טובה או השפעה רק רעה.
המציאות מלמדת כי פעולות משותפות הנעשות על ידי המין האנושי ולא משנה באיזה מידה הן נעשות, הן לרוב תהיינה בעלי השפעה חיובית וגם השפעה שלילית. על כן, כל מה שנותר לעשות, זה לקבוע או להחליט היכן ומתי עובר הקו שממנו ההשפעה היא יותר רעה מהשפעה טובה, עד כדי כך שאותה מדינה לא תוכל להשלים עם ההשפעות השליליות.
הימורים נכללים בדיוק בתוך ההגדרה הזו של, גם וגם ורק השאלה היכן הקו ומתי הוא נחצה, משתנה בהתאם למקבלי ההחלטות באותה מדינה.
כלכלת ישראל
כדי להבין כיצד ההימורים משפיעים על הכלכלה בישראל, נבין קודם ממה בנויה הכלכלה הישראלית.
לרוע המזל, מדינת ישראל אינה יושבת באזור משופע במשאבי טבע (מאגר הגז הטבעי הוא משאב טבע שהתגלה רק בשני העשורים האחרונים והוא טרם הפך להשפעה כלכלית מהותית וככל הנראה גם לא יהיה כזה.
לצד חוסר במשאבים טבעיים, מדינת ישראל גם חסרה במשאב המים, עליו היא מפצה בהפעלת תחנות התפלת מים.
הכלכלה הישראלית נשענת בעיקר על פיתוח,ייצור וייצוא של ידע בתחומים שונים ביניהם: ידע צבאי, תעשייתי, מדעי, חקלאי וטכנולוגי ותחומי ידע נוספים. בעקבות כך, הכלכלה הישראלית תלויה מאד באותם משאבי פיתוח וייצוא שאינם טבעיים.
השפעות משניות על הכלכלה
תחומים המשפיעים על הכלכלה אך בהיקף מופחת מהייצוא וייצור, הם תחומים של תיירות, צריכה, הימורים ואחרים.
הימורים
אין ספק שמבין התופעות החברתיות השונות הקיימות בישראל ובעולם, הימורים היא אולי התופעה המורכבת והמאתגרת ביותר.
בבסיסה, היא פעולה שנועדה לספק בידור והנאה לאנשים, אך לכאורה, היא גם מאפשרת הגעה לרווחים קלים (חלק מהמיתוס המלווה אותה). ההימורים הם תחום שמגלגל הרבה מאוד כסף ומתקיים תחת כמה שיטות וסוגים. לצד זאת, הימורים הם גם תחום בעל השפעה שלילית ולפעמים הרסנית על המהמר ועל משפחתו.
היסטוריה
הימורים קיימים בעולם כבר מאות שנים, הם עברו שינויים רבים, אך הבסיס שלהם לא השתנה. הימורים הם ניסיון לחזות תוצאה מסויימת או להגיע לתוצאה מסוימת מראש וכאשר מצליחים, מקבלים על כך תגמול.
ההימורים היו קיימים ביישוב היהודי בארץ ישראל, הרבה לפני שהמדינה קמה והם השתלבו בתוכה יחד, וקיבלו דחיפה יחד עם העולים שהגיעו למדינה שהביאו עימם בין השאר גם סגנון ותרבות הימורים ממדינות המוצא שלהם.
את ההימורים ניתן לחלק להימורים חוקיים והימורים לא חוקיים. אולם ההגדרה הזו היא הגדרה יחסית לתקופה והיא מושפעת ונקבעת על פי הגדרת הריבון במדינה.
לדוגמא:
במהלך שנות ה- 2000 היו מותרים בישראל הימורים על מרוצי סוסים, כלומר ניתן היה להמר באופן חוקי על תוצאות בתחרויות של מירוצי סוסים. כאשר בממשלה החליטו שסוג הימור זה אינו מתאים (היו לכך כמה וכמה סיבות, אך הן פחות רלוונטיות לנושא שלנו), הם הגדירו את מרוצי הסוסים כהימורים לא חוקיים ועצרו אותם.
עלהמשמעות הכלכלית של הגדרת הימורים חוקים והימורים לא חוקיים
במובן הפשוט, עיסוק בהימורים לא חוקיים עלול להוביל את המפעילים ואת המהמר להסתבכות פלילית עם החוק. אלו הימורים ללא מיסוי כך שהם אינם תורמים למדינה באופן חיובי. יתרה מכך, הימורים לא חוקיים משפיעים באופן שלילי על המדינה בכך שהם יוצרים סכנת התמכרויות לא מבוקרת שבאחריות המדינה לתת מענה (לרוב שזה כבר מאוחר מדי וההימורים עשו נזק).
בנוסף המדינה אינה יכולה להטיל מס על רווחים ובעיקר הכסף הזה מתנהל בשוק שחור/אפור וזהו כסף שלא מגיע לתוך אותם מנועי צמיחה שעליהם הממשלה בונה כדי לפתח את הכלכלה.
הסדרה
כדי למקסם את היתרונות של ההימורים בכלל ובפרט עבור הכלכלה, הממשלה בישראל פעלה למסד את תחומי ההימורים שנראו לה הכי פחות מסוכנים מצד אחד, אך מצד שני נוחים לניהול ולשליטה. סוגי הימורים שאינם נכללים בתוך ההסדרה, הם הימורים אסורים והמשטרה פועלת כדי למנוע אותם.
היתרונות החיוביים של ההימורים בהיבט השפעה על הכלכלה בישראל
חלק זה מתייחס אך ורק להימורים חוקיים ומוסדרים. בהמשך נבחן את ההשפעות של הימורים לא חוקיים על הכלכלה בישראל.
הימורים מוסדרים
רווחים ומיסוי
זוהי ההשפעה המרכזית של ההימורים על הכלכלה הישראלית. השפעה חיובית על קופת המדינה, אך קצת פחות חיובית על האזרח המהמר שגם במקרה של זכייה בהימור, נדרש לשלם מס על הרווח.
אמנם, חלק מהרווחים שנכנסים למדינה מהימורי מפעל הפיס (לוטו, גירודים ובכללי משחקי מזל) והימורי הטוטו (ווינר) מופנים בחזרה לקהילה בצורה של תמיכה במוסדות ופעילויות של רווחה, חינוך וספורט, אך זה לא כל הכסף. כמובן שגם חלק מהכספים הללו משמשים עבור מימון כל האופרציה של התפעול.
מקומות עבודה
ניהול ותפעול מוסדות הימורים מצריכה עובדים ומנהלים, מצריכה מבנים ותחזוקה וגם עובדים ברמה ההיקפית בנושאים של שיווק ופרסום, תחזוקה, תזונה ועוד. מוסדות ההימורים המפוקחים מהוויים מקור לא מבוטל של עבודה להרבה מאוד אנשים וזהו יתרון חשוב מבחינת מענה תעסוקתי ישיר ועקיף.
מענה לצרכים
מאז ומתמיד אנשים חיפשו דרכים להפוגה, בידור ופנאי, ההימורים מציעים את כל זה עם טוויסט קטן של אפשרות להרוויח כסף. לכן, אנשים תמיד יחפשו היכן להמר כדי לממש ולענות על הצורך שלהם. ללא יצירת מרחבי הימורים מוסדרים, מפוקחים, יתפתחו מרחבים לא חוקיים המתנהלים ללא אחריות, ללא מחויבות, עם אפשרויות ניצול ושליטה של ארגוני פשיעה.
המרחב המוסדר מפחית את כמות האנשים שתחפש הימורים לא חוקיים ובכך יצומצמו אפשרויות הניצול ורמייה, לצד כך שכספי האזרחים לא ילכו לשוק שחור שלא נמצא בפיקוח ומיסוי.
הימורים לא מוסדרים
הימורים לא חוקיים לא רק שאינם תורמים לכלכלת המדינה, אלא אפילו פוגעים בה.
כסף שחור
ההתנהלות של הימורים לא חוקיים נעשית לרוב בשוק שחור, ללא מעקב וללא רישום, זהו כסף שאין עליו פיקוח. אותם מקומות המפעילים את מרחבי ההימורים הלא חוקיים, עוסקים בגם הלבנה של אותם הכנסות מכספי הימורים. התנהלות כזו שאינה תחת מיסוי ופיקוח ופעולה לא חוקית של הלבנת כסף, לא תורמת להתפתחות הכלכלה.
משאבי מניעה
לא רק שהימורים לא חוקיים אינם מכניסים כסף לתקציב המדינה שכאמור חלק מהכספים הללו חוזרים לקהילה, המדינה מוציאה כספים ומשאבים למניעת ההימורים הלא חוקיים. אלו כספים, משאבים ומאמצים, שיכולים היו להיות מופנים לצרכים אחרים שיוכלו לקדם את השירותים למען האזרח.
הסתרה
הימורים לא חוקיים נעשים באופן מוסתר כך שיש קושי רב יותר לזהות מצבי התמכרות בשלב מוקדם. המהמר במרחב לא חוקי מסתיר עוד יותר את ההתנהלות שלו, הרבה יותר מי שמהמר במרחב הימורים חוקי. במרחב החוקי יש יותר שקיפות עבור המשפחה או החברים שלו לעקבות ולזהות תהליכים מסוכנים.
הידעתם?
הערכה של משטרת ישראל משנת 2020 היא כי שוק ההימורים הלא חוקיים בישראל, מגלגל סכומי כסף גבוהים הרבה יותר מאלו שמגלגלת תעשיית ההימורים המפוקחת בישראל.
שחיתות בהימורים והשפעה שלהם על הכלכלה
שחיתות היא תופעה היכולה להתקיים בכל מרחב עיסוק שבו מנהלים כסף ובמיוחד במקומות בהם יש הרבה מאוד כסף. גם סביב תעשיית ההימורים המוסדרים יכולים להתפתח מקרי שחיתות של העברת כספים על בסיס טובות הנאה, שוחד ולא על בסיס צרכים ולא על בסיס תקנות.
ההשפעה הישירה על הכלכלה נעה סביב שחיתות בניהול כספי הרווחים וההכנסה של ההימורים. השחיתות פוגעת בכל אותם מקומות (רווחה, מתקני ספורט וכדומה) שהיו צריכים לקבל את הכסף ועל ידי כך לתרום להתפתחות של האוכלוסייה שמצידה מקדמת את הכלכלה.
בנוסף, שחיתות היא תופעה מדבקת ומתפשטת, כך ששחיתות בהימורים מובילה לשחיתות בהעסקת עובדים, שחיתות בפרסום מכרזים, בירידה באיכות העבודה והתקינה שבסופו של דבר תגרום יותר נזק למערכת ולכלכלה.
הימורים מקוונים וההשפעה שלהם על הכלכלה בישראל
בעולם וגם בישראל ניתן לראות בשני העשורים האחרונים תהליך ברור של עלייה בהיקף ההימורים המקוונים על חשבון הימורים פיזיים. הזמינות והקלות של ביצוע הימורים מכל הסוגים באופן מקוון מפנה מהמרים רבים לשחק בפלטפורמות השונות.
כיום יש לא מעט פלטפורמות הימורים שבעקבות איסור הימורים בישראל, פועלים במסגרת שרתים הנמצאים בחו"ל אך מעניקים גישה לקהל הישראלי. המיסוי על הוצאות והכנסות סביב הימורים אלו אינם מגיעים לקופת המדינה ולמעשה המדינה, לכאורה, מפסידה כספי הימורים שאם היו נעשים ברחבי הימורים מוסדרים היו מגיעים אליה.
קזינו והשפעתו על כלכלת ישראל
אמנם עדיין אין קזינו בישראל, אך זהו חלום שקיים גם הרבה זמן בקרב לא מעט אנשים.
מזה שנים רבות, מתרוצץ לו רעיון קזינו בישראל בקרב אנשי עסקים ובקרב נבחרי ציבור. לאורך השנים, הועלו כל מיני רעיונות להקמה של קזינו בישראל, קזינו שיהווה מוקד תיירותי שחסר ללא מעט תיירים המגיעים לבקר בישראל.
הידעתם?
הרבה תיירים עוברים מישראל למדינות שכנות כדי להמר, מקומות כמו טאבה במצרים ועקבה בירשן. יש גם לא מעט תיירים המוותרים על הגעה לישראל לטובת קפריסין או יעדים באירופה שבהם יש להם אפשרויות הימורים בקזינו.
הטענות העיקריות בעד קיזנו הן: יהווה מקור העסקת עובדים, קבלנים חיצונים ותרומה עצומה לשוק התיירות, לצד חשש לפיגעה במעמדות חברתיים, ניצול ופשיעה בשולים של הפעלת הקזינו.
נכון לשנת 2024, טרם הוקם קזינו בישראל. נראה כי הממשלה לאורך השנים, טרם קיבלה החלטה מעשית בעניין, בעיקר שטרם נמצאו פתרונות לכל אותם ההשפעות השליליות היכולות לנבוע מקיומו של קזינו, למרות היתרונות האפשריים.
הידעתם?
מפעל הפיס ומפעל ווינר, הם שתי המוסדות הרווחיים ביותר שיש למדינה מבחינת הכנסה
טיפול בקורבנות ההימורים והשפעה על הכלכלה בישראל
המדינה מחויבת לאזרחיה, זו אקסיומה מקובלת, גם אם לעיתים היא לא נראית או מורגשת באופן ברור. במקרה של הימורים והגעה למצבי התמכרות, המדינה מפעילה מוסדות לטיפול וגמילה עבור אותם אנשים. תפעול המוסדות הללו מצד אחד מעניק מקומות עבודה למטפלים ומתפעלים, אך גם מדובר על כספים היוצאים מתקציבי הרווחה והבריאות, שיכלו להיות מופנים לטיפול בצרכים אחרים שאינם כתוצאה של ההימורים.
סיכום
ההשפעה של הימורים על הכלכלה היא מורכבת, שכן יש היבטים שבהם הימורים אכן תורמים לכלכלה, לצד היבטים שבהם הימורים פוגעים בכלכלה.
ההימורים תורמים ליצירת מקומות עבודה באופן ישיר ובאופן עקיף, מגדילים את הכנסות המדינה שמשמשות עבור הוצאות שונות לניהול המדינה ולדאגה לאזרחים. אך גם, יוצרים קשיים ופערים חברתיים, מצבי סיכון ואף פשיעה ואלימות.
כדי לשמור על ההיבטים החיוביים של השפעת ההימורים על הכלכלה, מוטל על המדינה לפעול בכמה היבטים כמו: חינוך והסברה קרב בקרב הגיל הצעיר, להקים מנגנוני פיקוח ואכיפה יעילים על הניהול הכספי ולפעול בצורה נחושה כלפי מרחבי הימורים לא חוקיים המנצלים את החלשים ומייצרים פשיעה ואלימות.
דרגו אותנו
0 / 5. 0